亚洲开发银行在《2017年亚洲发展展望》的更新版中表示,由于今年上半年的外部需求强于预期,加上积极的财政政策和强劲的国内消费,将2017年和2018年的中国经济增长预测由4月份的6.5%和6.2%分别调整至6.7%和6.4%;2017年和2018年亚洲的经济增长将超过之前的预测,2017年和2018年亚洲发展中国家的国内生产总值(GDP)增长率分别为5.9%和5.8%。
9月26日, 亚洲开发银行(亚行)在其年度旗舰经济报告《2017年亚洲发展展望》(以下简称“报告”)的更新版中表示,由于今年上半年的外部需求强于预期,加上积极的财政政策和强劲的国内消费,将2017年和2018年的中国经济增长预测由4月份的6.5%和6.2%分别调整至6.7%和6.4%。亚行首席经济学家泽田康幸表示:“中国经济仍然保持弹性,这巩固了其作为全球增长引擎的地位。供给侧结构性改革正在向前推进,但最终的成功取决于中国对市场和国家角色的谨慎平衡,特别是在目前不断向更加市场化和更依赖于服务业发展的经济转型之际。”
消费仍是
中国经济主要推动力
亚行表示,尽管中国房地产和金融服务业的增长有所放缓,但得益于强劲的国内消费、出口回升和其他服务业的稳定发展,2017年上半年中国的经济增速达到6.9%,比去年同期高0.2个百分点。2017年上半年的中国国内需求增长符合亚行的预测,原因在于工资上涨、养老金增加以及政府在卫生和教育方面的支出增加,其中,工资和养老金的增长使居民可支配收入增长了7.3%。
报告预测,随着收入的增长和消费者信心的增强,2017年下半年消费仍将是中国经济增长的主要推动力。到目前为止,净出口对中国的经济增长起到了推动作用,但到2018年情况会有所不同,预计进口将再次超过出口。与此同时,由于受出口导向型产业的商业前景不明朗以及工业产能过剩等结构性和周期性因素的影响,今明两年投资增速将继续呈下降趋势。报告进一步提出,由于中国在为经济提供充足贷款的同时也在不断加强监管以降低金融风险,现行的货币政策和财政政策有可能保持不变。政府对汇率自由化的承诺,尤其是在近期外汇市场稳定、国际收支顺差得以保持的情况下可能导致人民币交易区间进一步扩大。
然而,风险依然存在。报告提出,为了控制债务上升,需要进一步收紧监管,但这可能会导致流动性短缺,并对较弱的金融机构构成压力。其他经济下行风险包括全球贸易保护主义的重现、美国大幅加息以及由此导致美元走强所引发的新一轮大规模资本外流。
PPP助力填补
亚洲基础设施需求缺口
亚行指出,通过公私合作(PPP)的方式利用私有资本和专业技术知识,可以帮助亚太地区国家满足其每年约1.7万亿美元的基础设施建设需求。“如果利用得当,PPP有望填补该地区巨大的基础设施建设需求,利用私营部门的能力和资源实现整个地区可持续发展的共同目标。”泽田康幸如是说。
数据显示,亚洲的发展需求巨大,目前亚洲仍有超过4亿人用不上电、3亿人喝不上安全的饮用水、超过15亿人没有基本的卫生设施。仅仅依靠各国政府和亚行等国际金融机构的资源,并不足以满足此类需求,而私营部门通过PPP方式可以助一臂之力。
报告认为,如果得以妥善实施,PPP可以同时改善基础设施和公共服务的提供,使之成为推动包容性经济发展的有效工具。PPP模式在亚洲地区日趋盛行。在过去25年间,该地区通过PPP交付的项目增长了3倍。该地区的PPP交易目前主要集中于东亚和南亚一带,这表明在其他次区域仍有大量机会有待开发。能源和交通一直是PPP项目的传统重点领域,而卫生和教育则代表了PPP涉及的新领域。
报告提出,要在亚太地区的开发性项目中有效实施PPP方案,必须对治理、立法、体制结构和PPP技能加以完善。除了改善投资环境和深化金融市场等广泛措施外,该地区各国政府可以通过优化各利益相关方的风险分配、实施恰当的监管政策、选择有资格采用PPP的合适项目以及寻找适合的私人合作伙伴,增加成功实施PPP的机会。
亚洲发展中国家
经济增长势头强劲
报告还显示,由于全球贸易大范围复苏、主要工业经济体稳健扩张、中国经济前景好转,大多数亚洲发展中国家的经济增长势头依然强劲。在这些因素的共同推动下,2017年和2018年亚洲的经济增长将超过之前的预测:2017年和2018年亚洲发展中国家的国内生产总值(GDP)增长率分别为5.9%和5.8%。其中,贸易复苏推动了整个亚洲发展中国家的经济增长。2017年前5个月该地区出口产品的美元价值比去年同期激增11%,进口产品的美元价值比去年同期增长17%。在出口价值因大宗商品价格下跌和制造商外部需求疲软而连续两年收缩之后今年重见起色。除中国以外,该地区八大发展中经济体的制造业出口都出现了实质性的反弹。
亚行表示,得益于扩张性财政政策和意料之外的外部需求,2017年上半年中国的经济表现超出预期。2017年GDP将增长6.7%,较之前的预测高出0.2个百分点。随着中国启动改革以削减工业过剩产能、减少金融风险,2018年GDP增长将放缓至6.4%。在印度,尽管废币政策以及新商品和服务税制的实施削弱了消费支出和商业投资,该国仍继续保持强劲的经济表现。不利影响有望在短期内消除,使有关举措能够在中期内释放增长红利。2017财年印度的GDP增长率下调至7%,较4月份的预测低0.4个百分点;2018财年的GDP增长预期从7.6%下调至7.4%。
相比之下,东南亚的经济增长势头更加强劲,其产出将从2017年的5%稳步上升至2018年的5.1%,分别高于之前预测的4.8%和5%。新加坡和马来西亚的出口增长将带动该地区经济增长,但亚行对印度尼西亚和泰国这两个次区域领导者的经济预测保持不变。