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银行业力促京津冀协同发展“落地生根”

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文章来源:金融时报

2014年,京津冀协同发展上升为我国重大国家战略。3年来,京津冀互联互通日益加强,产业转移快马加鞭,生态共建成效明显,协同发展不断取得新进展。据北京市统计局的一组数据显示,2016年,京津冀地区GDP合计74612.6亿元,占全国10%;经济结构继续优化,发展质量稳步提高,第三产业比重同比提高1.4个百分点,居民人均可支配收入比上年增长超过8%。

“兵马未动,粮草先行”,京津冀协同发展的顺利推进,离不开源源不断的金融支持。从北京城市副中心建设到冬奥会项目,从京津冀交通一体化到棚户区改造,从大气污染防治到促进地区绿色发展,银行业不断创新金融服务,为国民经济发展“输血补气”,交出了一份满意的成绩单。

从“顶层设计”到“集中资源”

金融服务力求打破行政壁垒

如今,“协同发展”已经成为红遍京津冀的热词。为打破行政区划壁垒,多家银行在总行层面成立了京津冀协同发展协调小组,统一规划京津冀服务策略。

据工商银行相关负责人介绍,为全面对接和支持京津冀协同发展,工行总行2015年初即成立了金融支持京津冀协同发展领导小组,建立了总分行联动和区域协同机制,专门制定了京津冀一体化区域信贷政策,通过商行与投行相结合的综合化服务,为京津冀交通一体化、产业升级转移、生态环境保护、城市功能优化等重点领域提供了全方位金融支持。

“工行京津冀3家分行建立了定期会商机制,协同推进三地重大合作项目和跨区域基础设施建设,促进区域要素市场协同化、投资贸易便利化。”上述负责人告诉记者。

此外,农业银行、中国银行也成立了支持京津冀协同发展工作领导小组,制定了支持京津冀协同发展指导意见,与此同时,建设银行也制定了《金融支持京津冀协同发展工作推进方案》。

提供协同便民服务也成为银行打破行政区划壁垒、让京津冀共享金融资源的重要举措。2014年10月,华夏银行在北京、天津、石家庄同步推出京津冀协同卡,成为国内第一张为支持京津冀协同发展而专门发行的银行卡。以这张卡为载体,华夏银行力图为京津冀三地的客户打造“大同城”金融服务圈,即异地客户可以享受到与同城客户完全相同的金融服务。截至2016年6月末,华夏银行在京津冀地区累计发行ETC卡近170万张,签约客户达85万户。

从支持产业转移到力促交通一体化

全方位落实京津冀协同发展战略

高起点规划、高水平建设的北京城市副中心,是疏解非首都功能的标志性工作,更是“十三五”时期落实京津冀协同发展国家战略的重要举措。

在支持京津冀产业升级转移方面,工行在金融同业中首先推出了疏解非首都功能和城市更新的贷款品种,快速响应北京城市副中心建设、棚户区改造、交通一体化、产业转移等定位高、任务急的重点领域。截至2017年1月,已审批疏解贷款1773亿元、城市更新类贷款255亿元,分别累计发放470亿元、128亿元。在河北保定,工行与外迁河北的河北新发地农副产品有限公司全面合作,为冷链物流园建设、购置运输车辆、批发市场商户提供了全方位的金融支持。同时,工行还加强与商行、投行互动和资本市场融资业务创新,出资参与设立了天津市京津冀协同发展基金,投资80亿元参与设立了京津冀城际铁路基金,通过创新方式支持京津冀一体化发展。

2016年初,农行与北京市政府共同设立北京城市副中心建设发展基金。该基金总规模1000亿元,首期300亿元。一是支持基础设施和公共服务领域,推进重点基础设施建设,提高公共服务质量和水平;二是支持产业转型升级和发展,落实国家产业政策,扶持重大关键技术产业化,实现产业转型升级和重大发展。

中行、农行、民生银行通过投放项目贷款、流资贷款、贸易融资、叙做中银集富业务等方式,支持北汽集团旗下北京汽车制造厂有限公司整体移至华北黄骅汽车装备产业园区,并向制造服务型、创新型企业转型。

在支持京津冀交通一体化方面,工行作为京津冀交通领域第一大融资行,为京沈客专(京冀段)、京张城际、京唐城际、京滨城际、津保铁路、京港澳高速改扩建、北京新机场、沧州港等重点项目提供了金融支持,助力优化京津冀交通和实现各类“瓶颈路段”、“断头路”接续畅行。

从“国际合作”到“产业研究”

勾勒京津冀生态发展主色调

加强生态环境保护是推动京津冀协同发展的重要基础和重点任务。近几年来,银行业以绿色金融支持京津冀环境治理、节能减排等工作,助力经济转型。

工行严格执行绿色信贷政策,积极支持京津冀联合治理大气PM2.5污染项目、钢铁企业减量重组、能源化工等节能减排、再生资源回收利用和水源保护工程等项目,努力将京津冀地区打造成全行绿色信贷示范区。

建行在信贷政策中突出节能环保,鼓励支持绿色信贷项目,将节能减排的各项标准与行业、企业、项目的信贷准入标准有机融合,确保信贷资源投向绿色信贷领域。建立信贷退出机制,对不符合节能环保要求的客户和项目实施主动信贷退出。该行重点支持的“绿色信贷”项目中,包括污水处理、电厂脱硫等环境保护类项目,风能、抽水蓄能等新能源利用类项目以及一批“上大压小”节能减排项目。

2016年上半年,华夏银行与世界银行合作,正式开启“京津冀大气污染防治融资创新”项目。据了解,该项目将通过世界银行4.6亿欧元及华夏银行的等量自有资金,以较低的利率水平支持京津冀及周边地区的能效、可再生能源和大气污染防控等领域重点项目,助力大气污染防治。项目实施后,每年将减排至少246.1万吨的CO2、0.36万吨的粉尘、1.69万吨的SO2、1.27万吨的NOX,每年相当于减少标煤使用超过100万吨。

推进京津冀绿色发展,需要的不仅是多种途径资金注入,更需要商业银行的综合金融服务能力。目前,华夏银行绿色金融服务已形成京津冀大气污染防治融资创新贷款、世界银行能效融资贷款、法国开发署绿色中间信贷贷款、碧水蓝天基金、合同能源管理融资、未来收益权资产证券化等八大特色产品体系,涵盖能效融资、清洁能源融资、环保金融、绿色装备供应链融资四大领域。