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“全球的养老保险基金和主权财富基金等资产有80万亿美元，他们都已经承诺要将资产用于去碳化经济和可持续发展投资，迫切需要一组多元化的、有包容性发展、环境友好和有环境弹性特色的基础设施资产。”联合国副秘书长、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(UNESCAP)执行秘书山姆沙德·阿赫塔尔(ShamshadAkhtar)说。阿赫塔尔在第三届中国PPP融资论坛发表主旨演讲时建议，中国政府和社会资本合作(PPP)发展要把握好时机。

为展现PPP三年改革成果，进一步推广PPP改革理念，促进国内外社会各界积极参与PPP改革事业，11月1日-2日，在上海国际会议中心，财政部政府和社会资本合作中心(以下简称“财政部PPP中心”)和上海金融业联合会共同主办“第三届中国PPP融资论坛”，本届论坛的主题为“新理念新思想新战略——共建PPP合作命运共同体”。

财政部副部长史耀斌在论坛致辞中介绍，截至今年9月底，全国已进入开发阶段的项目达6778个，总投资约10.1万亿元，其中已落地项目2388个，投资额约4.1万亿元。

我国已成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场，在中国特色社会主义已经进入新时代，要如何深化改革，开创PPP事业新局面，史耀斌在演讲中给出了“贯彻新发展理念，创新发展动力”“完善法规政策体系，加强市场能力建设”“规范创新并重，坚持可持续发展”“创造公平有序的营商环境，提高民营企业参与度”“统筹国内国际两种资源，落实‘一带一路’国际合作发展战略”等5个方面的发展意见。

据了解，在论坛开幕前，财政部PPP中心和UNESCAP共同签署了关于PPP方面的合作备忘录，双方将加强在制度建设、机构能力和市场开发等方面的合作，发挥PPP模式在亚太地区经济发展中的作用，为区域治理和发展贡献中国智慧和力量。

对于如何利用PPP撬动社会和机构资金发展可持续投资，阿赫塔尔也在具体实操层面给出了5点建议。

第一，将有充足项目准备的企业建成一个清单，作为基础设施和计划的必要组成部分。储备项目的筛选必须有环保方面的考量，如能源效率、气候污染以及环境弹性。

第二，通过增强信贷缓解运营和金融风险，将基础设施建设的项目有效地去风险化。

第三，利用好机构投资者在全球共同管理的80万亿美元资产，深化并整合本地资金和机构投资市场，推动可持续的基建资产门类，让养老金、基金经理和他们的客户能够购买容易识别的资产类别。

第四，需要挖掘区域PPP价值模式。由于区域互联性可以创造生产力内部纽带，推进国际贸易，因此，区域性的互联是可持续性发展的关键动力。通过PPP模式为跨境能源、交通和电信项目提供融资，可进一步推进区域性互联。

第五，技术正在改变基建交付和融资方式，这是给PPP模式打开了创新的大门。

据了解，该论坛在以往两届成功举办的基础上，进一步突出论坛的国际性、专业性和权威性。此次报名参会人数达到8000余人，为控制现场人数，最终有1200人获得了参会资格。

本报记者注意到，会议还设置了分会场，为地方PPP项目推介，搭建政府和社会资本的合作平台，鼓励行业破冰、区域集群和模式创新，强化行业引领、区域带动和创新示范，推动国内外智力和资金合作，促进PPPP融资良好实践。