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德勤:预期香港财政盈余充足 可利用税收优惠提升香港竞争力

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文章来源:第一财经

过去半个财政年度,香港经济表现不俗,德勤称,预计2018至2019财政年度(从当年4月1日至下年3月31日止)香港特区政府的财政盈余会表现不错。

在2017至2018财政年度的6个月(2017年4月至9月)里,香港特区政府的实际盈余为124亿港元,是十年以来首次在半年内录得盈余,相比去年同期的601亿港元的赤字,有很大改观。截至2017年9月30日,香港特区政府财政储备为9664亿港元。德勤预计,2017至2018财政年度全年盈余将达到1384亿港元。

德勤中国税务总监陈复新称,今年香港特区政府财政盈余比较多的原因是香港卖地收入大幅增,前3个月已经超过800亿港元,达到香港特区政府早前预期目标的80%,预计全年香港特区政府卖地收入可达1800亿~2000亿港元的水平。

在盈余较为充足的情况下,德勤建议称,香港特区政府新的财政预算案应该从减免中产阶层和香港特区政府鼓励的行业员工的税务减免、进一步推动企业在香港发展高新科技和提升香港国际金融中心地位三个方面着手,进一步提升香港的竞争力。

首先,针对中产阶层和香港特区政府鼓励的行业员工的税务减免应包括,香港永久居民首套住房购买者应减免50%的印花税负,薪俸税纳税人士自住居所租金支出可从课税收入扣除,上限为每年10万港元等。

其次,德勤建议进一步推动企业在香港发展高新科技。香港特区政府在刚刚宣布的施政报告中对于高新科技有多项支持措施,比如把香港研发开支占GDP的比率,由0.73%提升至1.5%。德勤建议称,企业在香港研发并注册的特许专利在前2年收取首200万港元的特许权使用费收入,应该免征香港利得税,同时,与创新项目相关的特许权使用费支出的首100万港元也应该免征预提利得税等。

同时,除了高新科技,香港的传统支柱产业也同样受到香港特区政府的重视,特别是金融服务业。为了强化香港作为国际金融中心的地位,德勤建议,香港特区政府需要完善现有税制,并提供税务优惠以促进香港本地的金融服务活动,并应吸引资金投资香港本地的产业。

目前香港可以享有特定的利得税豁免政策的基金种类包括,离岸基金(包括私募基金)、由证监会认可向公众发售的基金、私人形式发售的在岸开放式基金,由于在岸私募基金现时未能享有任何税收豁免优惠,所以德勤建议把利得税豁免范围扩大至所有基金种类。

另一方面,按照现行税制,基金经理在香港经营的利润需要缴纳利得税,所以大多数投资基金都倾向于基金经理驻在海外。德勤方面称,如果能让在香港经营的合资格基金经理享受特惠税率,可以吸引投资基金在香港聘用基金经理。

此外,为了吸引更多资金在香港投资,特别是在香港特区政府鼓励的行业投资,比如高新科技、创意和文化产业,德勤建议出售这类产业股权的利润应该豁免利得税,同时,德勤认为,香港应该简化税务条例,提高税收优惠政策的实用性。