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风从开放来，潮起天之涯，潮落又潮起，风劲正扬帆。

海南建省办经济特区30年，金融业以“闯海人”的激情飞扬，在“改革试验田”书写下了一串串“春天的故事”。从蹒跚学步到三十而立，海南改革开放的脚步从未停歇，金融业创新发展的初心从未改变，如今正向着绿色、开放、服务多元、业务互补、提质增效、回归本源、国际水平扬帆启航。

落潮蓄势

“海南金融业30年创新发展，始终沿着党中央指引的航向创新探索前行。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，从二十世纪90年代中期开始，海南从总结“泡沫经济”的教训中，率先开始从建立双层银行体系到引进市场经济金融体系结构，从完善公司治理结构到推动国有专业银行向商业化转型的探索。“依市场经济规律对金融体系结构进行调整，完善公司治理，当时，海南金融业从表面上看似落潮，但从海南金融业未来发展看，是凤凰涅磐后的冷思索，更是蓄势待发。”海南省金融发展促进会会长王一林说，从1993年下半年开始，海南金融业落实国家宏观调控措施，清理违章拆借，有效降底了房地产和证券热。工行、农行、中行、建行等通过增网点，延长工作时间，提高服务质量，开办新的储蓄业务等，当年在全国储蓄存款资金一片紧张的形势下，海南省城乡储蓄存款比年初还增长了63.2%。

2003年，党中央、国务院做出改革和完善金融业监管体制，实行监管分离设置的决定，金融监管职能从人民银行分离，人民银行除专门履行中央银行职能外，增加维护金融稳定、征信管理和反洗钱三项职能。“人民银行在贯彻执行国家货币政策、维护金融稳定、建立征信体系、开展反洗钱职能上更加强劲。”人民银行海口中心支行党委书记、行长曹协和认为，中央对金融体系的整治改革，给海南金融业的稳健发展注入了新的活力。

扫清迷雾

“金融是现代经济的核心。海南金融改革发展的历史充满着曲折、奋斗和艰辛。”海南省原副省长、省政协副主席陈成在接受《金融时报》记者采访时说。海南金融业在中央新政策指引下，摆脱了金融高风险区的束缚，金融发展进入了又好又快的重要时期。

进入新世纪之初，银行业和金融监管机构不断规范金融标准，有效调整金融体系，建立合理的中央与地方关系，减少地方对金融的干预，银行业自身不断完善公司治理结构，治理金融“三乱”，扫清金融业新发展路上的迷雾，成功应对亚洲金融风波的冲击。

“有了党和国家的大政方针，海南30年金融发展才更加底气十足。”谈起海南银行业成功应对亚洲金融风波，王一林记忆深刻。1997年，第一次全国金融工作会议对金融体系的组织结构作了一系列调整，明确人民银行和国有商业银行分支机构党组和人事不再由地方领导。同时，补充国有独资商业银行资本金，将国有独资商业银行所得税税率从55%(外加7%的调节税)下调至3%，提升商业银行利用内源性融资增加资本金的能力。1999年成立了信达、长城、东方、华融四家资产管理公司，剥离大型银行不良资产，帮助国企休养生息，摆脱效益下滑企业的困境。

智对风波坚定力，扫清迷雾好扬帆。陈成表示，到2007年，海南全省金融业贷款余额年均增长20%，贷款发放占GDP的比重从1988年的73%上升到2006年的107%;几家大型银行与省政府签订千亿元战略合作协议，成为经济建设的坚强后盾;省政府与国开行联手打造的“融资平台”，为多个重大项目融通了大额资金，使海南重点基础建设得以有效改善。与此同时，金融生态环境有了质的改观，信用体系建设逐步完善，金融监管和金融服务得到加强。海南以良好的投资环境和金融生态吸引外来投资者和外来资金。

破浪扬帆

“服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革，促进经济和金融良性循环健康发展。”习近平在2017年全国金融工作会议上强调，必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进的工作基调，遵循金融发展规律。

十几年前，人们走在海南省会之城海口市中心地带的海秀大道上，还可见烂尾楼、半拉子工程治理的最后踪影。党的十八大以后，海秀大道的北面伫立着“海纳百川、至诚行远”的海南银行，南面坐落的是海南省农村信用联社，在海南人民眼里，他们被视为海南金融业30年创新发展中孕育的两支新生力量。“党建引领，严控风险，更懂海南人、更系海南情。”海南银行董事长王年生一语道出该行的路标和服务宗旨。“充当服务海南‘三农’的主力军。”海南省农村信用联社理事长利秘光说出了该联社的初心。

“党的十八大以来，海南省不断强化金融党建，按照党和国家的大政方针，稳步推进金融业深化改革创新，提升内部管理与资产质量。”曹协和在海南省年初金融工作会上表示，海南金融信用体系建设已在建档立卡精准扶贫中发挥重要作用，信用村建设在全省试点推广，银行业正逐渐回归服务实体本源。2017年，国家开发银行海南分行全面贯彻党的十九大、省委第七次党代会及省委七届二次、三次全会精神，聚焦建设美好新海南的各项重大决策部署，累计向海南地区投放资金近1500亿元。截至2017年末，国开行海南分行表内贷款余额达2500亿元，贷款余额在全省占比29%，持续保持主力银行地位，为海南地区经济社会发展提供了有力支持。

被海南人民称为海南支农主力军的海南省农信社，在2017年不但摘掉了20多年亏损的帽子，而且发放小额贷款60多亿元，完成省政府24亿元任务的263%;发放扶贫贷款占全省投放的82%，涉农贷款占全省26.09%，小微企业贷款占全省25.8%。“哪里有重点建设，哪里就有建设银行。”截至2017年底，建行海南省分行各项贷款增速系统内排名第二，不良贷款率实现双降，资产质量排名系统前列，也是建行系统内无案件、无重大安全事故、无重大风险报告事项的一级分行。

来源：金融时报