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财政部今天发布的《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》(以下简称《意见》)指出，要加强地方政府债券发行计划管理。地方财政部门应当根据资金需求、存量政府债务或地方政府债券到期情况、债券市场状况等因素，统筹资金需求与库款充裕程度，科学安排债券发行，合理制定债券全年发行总体安排、季度发行初步安排、每次发行具体安排。鼓励地方财政部门提前公布全年、季度发行安排。允许一个省份在同一时段发行相同期限的一般债券和专项债券。对于公开发行的地方政府债券，每季度发行量原则上控制在本地区全年公开发行债券规模的30%以内(按季累计计算)。
《意见》明确，要提升地方政府债券发行定价市场化水平。地方财政部门不得在地方政府债券发行中通过“指导投标”“商定利率”等方式干预地方政府债券发行定价。对于采用非市场化方式干预地方政府债券发行定价的地方财政部门，一经查实，财政部将予以通报。
《意见》指出，要合理设置地方政府债券期限结构。公开发行的地方政府一般债券增加2年、15年、20年期限，公开发行的地方政府普通专项债券增加15年、20年期限。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素，合理安排债券期限结构。鼓励商业银行、证券公司、保险公司等各类机构和个人，全面参与地方政府债券投资。
来源：金融时报
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