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近日，国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告，并研究部署今年一季度工作。

根据国家统计局公布的数据来看，当前，我国经济运行总体平稳，2019年国内生产总值990865亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%，符合6%-6.5%的预期目标。同时，就业、物价、国际收支等主要宏观指标均处于合理区间，转型升级和结构调整扎实推进。从近两个月的边际变化看，PMI、工业增加值和企业效益等指标出现了积极变化。

新年伊始，各大部委陆续晒出经济运行成绩单。海关总署副署长邹志武介绍称，2019年，我国货物贸易进出口总值31.54万亿元人民币，比2018年增长3.4%。我国外贸发展呈现总体平稳、稳中提质的态势;国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍称，2019年，中央企业实现营业收入30.8万亿元，同比增长5.6%;实现净利润1.3万亿元，同比增长10.8%，圆满完成2019年年初制定的净利润“保7争9”目标。

2019年，我国经济发展质量稳步提升，经济结构继续改善。从2019年11月份主要指标数据来看，内需对经济增长的拉动继续增强，在内需当中，消费的增长又继续快于投资的增长，内需结构继续优化。从产业结构来看，工业当中的高技术产业和装备制造业当月分别增长8.9%和8.5%，都明显快于规模以上工业的增长;服务业当中的现代服务业，如信息技术业、软件传输业、商务及租赁服务业，增长都快于全部服务业生产指数增长。

此外，就业形势也保持了总体稳定态势。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红介绍称，2019年全年城镇新增就业1352万人，年末城镇登记失业率3.62%。稳就业政策措施持续发力，失业保险支持劳动密集型企业和困难企业稳定岗位，全年向114.8万户企业稳岗返还551.7亿元，惠及职工7289.5万人。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是至关重要的一年。今年一季度经济表现对全年走势、市场预期具有“风向标”作用，因此，会议要求各地区各部门继续做好打硬仗的充分准备，已明确的工作要早启动、抓紧做。

会议指出，要加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。

财政部数据显示，2019年，我国地方政府债券发行43624亿元，2019年11月，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。

“加大地方政府债券尤其是专项债券的发行和使用力度，是2020年积极财政政策提质增效的关键举措，也是逆周期调节的重要举措。财政部已提前下达了2020年部分新增专项债券额度1万亿元，显然将有利于支撑各地基础设施投资建设，拉动当期需求，对冲经济下行压力，释放经济长期增长动力。”中国税务学会副会长张连起表示。

值得注意的是，1月2日，四川省、河南省率先发行了356.71亿元和519亿元新增专项债，明显早于往年首单发行时间。业内专家认为，专项债发行节奏加快将继续为2020年年初稳投资、稳增长提供有力支撑。

在货币政策方面，会议提出，要疏通货币政策传导机制，发挥好年初降准、合理增加流动性的政策效应，引导金融机构加大对制造业、民营企业、中小微企业信贷支持，进一步降低企业综合融资成本。

2019年以来，金融机构服务实体经济质效不断提升。银保监会公布的数据显示，2019年民营企业贷款累计增加4.25万亿元。普惠型小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长超过25%。五家大型银行普惠型小微企业贷款增长超过55%，新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本下降超过1个百分点。

2019年年底，人民银行发布公告，推进存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR，转换工作将于今年3月1日开始。业内专家认为，对企业来说，此举能让民营和中小企业真正体会到更加实惠、市场化及灵活的贷款利率，切实感受到利率价格的下浮，有利于企业开展生产经营，降低融资成本。

今年年初，为进一步降低金融机构支持实体经济的资金成本，人民银行宣布于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约8000多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源。

对于下一步支持小微企业发展的重点工作，银保监会提出，要抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法，普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，贷款增速要高于各项贷款平均增速，五家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

此外，聚焦民生领域，会议强调，要加强经济运行调节，做好节日期间市场猪肉等重点农产品保供稳价和春运工作。

《金融时报》记者注意到，随着支持规模养猪场加强基础设施建设、加大生猪生产财政补贴力度、加大信贷、保险支持力度等政策措施的落地，近期生猪生产出现积极变化，猪肉供给紧张状况进一步缓解，猪肉价格已逐渐趋稳。

随着春节的临近，肉类消费逐渐进入旺季。商务部新闻发言人高峰近日表示，为了切实增加节日期间的肉类市场供应，商务部会同相关部门开展了第六批投放中央储备冻猪肉两万吨的工作。此外，还将鼓励引导企业按照市场化原则，积极拓展货源渠道，扩大猪肉进口，全力保障节日期间肉类市场的供应。

来源：中国金融新闻网