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“2020年，面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，商务部全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，稳住了外贸外资基本盘，推动了消费回升，取得了多双边经贸关系新突破，实现了商务发展回稳向好、好于预期，为全面建成小康社会作出了积极贡献。”商务部副部长钱克明近日在商务部召开的2020年商务工作及运行情况新闻发布会上表示。

消费市场总体将呈现恢复性增长态势

“从目前的情况来看，今年消费市场面临的困难和挑战都不少，但综合分析，应该说消费市场发展也具备许多积极因素和有利条件。”商务部消费促进司司长朱小良表示，特别是随着各项扩内需、促消费政策措施持续落地见效，供需适配性进一步增强，预计今年的消费市场总体将呈现恢复性增长态势。

朱小良进一步表示，商务部坚定实施扩大内需战略，加强对地方促消费工作的指导，组织流通企业开展形式多样的促消费活动，总结推广好的经验和做法，多措并举促消费，进一步增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

具体来看，在提升传统消费方面，将促进商品消费，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，深化汽车流通“放管服”改革，鼓励开展汽车下乡和汽车、家电、家具以旧换新。拓展服务消费，加快发展社区生活服务，推进餐饮业恢复发展，促进家政服务提质扩容。

在培育新型消费方面，将支持传统商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，提升消费体验。鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下融合。完善新型消费发展环境，健全相关规范标准，加强信用体系建设。

在扩大城市消费方面，将紧紧围绕城市居民日常生活需要，推进便利店、早餐店、菜市场等便民服务设施建设改造，让城市生活更有温度。加快推进国际消费中心城市培育建设，高质量推进步行街改造提升，打造中高端消费载体，让城市生活更有品质。

在发展乡村消费方面，将以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，鼓励有条件的商贸企业下沉渠道，充分释放农村消费潜力，改善农村消费环境。健全农产品流通网络，加快补齐冷链物流短板，进一步提高农产品流通效率，降低流通成本。

重点实施三大计划增强对外贸易综合竞争力

“2020年，面对异常复杂严峻的国际形势，我国外贸交出了一份亮丽的成绩单。”商务部外贸司副司长张力表示，中国外贸给世界经贸复苏带来了支撑和信心。从近期的调研和分析来看，2021年外贸形势依然复杂严峻，挑战与机遇并存。

“作为全球制造业第一大国和货物贸易第一大国，我国对外贸易连通国内国际两个市场、两种资源，是对外开放的重要组成部分，在国内国际双循环中发挥着关键枢纽和主渠道作用。”张力表示，商务部把2021年确定为“外贸创新发展年”，将围绕服务构建新发展格局，全力以赴稳住外贸外资基本盘，坚定不移推进贸易创新发展，着力从“巩固”和“提升”两个方面做好外贸工作。

具体来看，一方面，巩固外贸回稳向好的基础，保持政策连续性、稳定性和可持续性，坚决稳住外贸外资基本盘;另一方面，提升外贸服务构建新发展格局的能力，增强对外贸易综合竞争力。

张力进一步表示，将重点实施三大计划。一是优进优出计划。优化出口产品结构，提高出口产品质量。培育跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态新模式。建设国家进口贸易促进创新示范区。二是贸易产业融合计划。新认定一批外贸转型升级基地，培育一批加工贸易产业园区。三是贸易畅通计划。继续支持出口产品转内销，与更多的贸易伙伴建立贸易畅通工作机制，特别是“一带一路”沿线国家。办好广交会，发展线上展会。加强国际营商体系建设。

优结构提质量稳住外贸外资基本盘

“2020年，我国吸收外资实现了逆势增长，成为全球最大外资流入国。这是多重因素综合作用的结果，既有偶然因素，也有必然因素，既有内在因素，也有外在因素。”商务部外资司司长宗长青表示，今年是“十四五”开局之年，商务部将在保持引资总量基本稳定的基础上，着力优结构、提质量，坚决稳住外贸外资基本盘，推动利用外资工作在构建新发展格局中迈好第一步，呈现新气象。

具体来看，在扩大市场准入方面，将落实好新版负面清单，进一步清理负面清单之外的限制措施，严格实行“非禁即入”;推进服务业扩大开放试点示范，进一步扩大服务业对外开放。

在加强政策支持方面，将落实鼓励外商投资产业目录等已有政策措施，同时根据外资企业的共性诉求，搞好政策调研和储备，适时推出稳外资新举措。

在提升平台建设方面，将完善自贸试验区布局，落实海南自由贸易港建设总体方案，推动国家级经开区创新提升。

在加力投资促进和保护方面，将发挥多双边投资促进机制作用，指导各地开展产业链精准招商;落实投诉办法，加大外商合法权益保护力度。

在推进投资环境优化方面，将深入推进外商投资法及其实施条例的落实，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动RCEP、中欧投资协定落地生效，促进国际贸易投资自由化便利化，营造良好外部环境。

来源：金融时报